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周三,布鲁塞尔的政策制定者仍在进行深夜谈判,以期就世界上最雄心勃勃的人工智能监管法律达成协议。与此同时,参议员们表示,美国国会在这项新兴技术上采取了与欧盟不同的做法,议员们担心欧盟的做法可能过于严厉,有可能疏远人工智能开发商。

大西洋两岸的分屏事件突显了监管人工智能的挑战,自人工智能聊天机器人ChatGPT发布引发全球狂热以来,这一问题日益成为世界各国政府的优先事项。

美国国会远远落后于布鲁塞尔的同行,后者在2021年首次提出了一个监管人工智能的框架。但是经过多年的努力,欧盟的未来在游说闪电战和欧盟的反对下,美国的人工智能立法仍不确定美国最大的国家——法国、德国和意大利。

经过半年多的人工智能政策工作,参议院多数党领袖查尔斯·e·舒默(Charles E. Schumer,纽约州民主党人)告诉记者,这个两党小组“开始真正开始制定立法”,尽管他没有提供有关该法案将包括什么的细节。

这番言论是在国会2023年的最后两场人工智能论坛上发表的,在这次论坛上,议员们与包括前谷歌首席执行官埃里克·施密特在内的顶级科技高管聚在一起,更好地了解人工智能世界末日的风险和国家安全等话题。

舒默为制定人工智能政策而召集的两党工作小组成员、民主党参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)表示,参议员们正在采取一种“基于激励”的方法,以留住美国的人工智能开发人员。

“如果(欧洲政策制定者)将这视为一项监管活动,他们将把人工智能的发展带到美国,”他在两场论坛结束后告诉记者。“我们不想把人工智能的发展推向我们的对手。”

与此同时,欧盟官员寻求在《欧盟人工智能法案》(EU AI Act)上取得后期突破,该法案将在很大程度上采取“基于风险”的方法,根据立法者预测的人工智能应用的危险程度来限制人工智能应用的使用。

欧盟27个成员国中最大的几个国家试图淡化这一具有历史意义的法案,欧洲议会的代表们正在竭力反对这些国家的企图。最近几周,欧洲理事会(European Council)、欧洲议会(European Parliament)和欧盟委员会(European Commission)之间的“三部曲”受到分歧的困扰,这些分歧危及了酝酿多年的一项法案。官员们对达成妥协持乐观态度,在布鲁塞尔接近午夜时,谈判仍在进行。

如果在马拉松式的谈判中没有达成任何协议,预计谈判将持续到布鲁塞尔时间周四上午,那么谈判可能会在明年1月进行最后的努力。专家们表示,在那之后,在6月的立法选举之前,议会可能很难通过任何法案。

“如果过了1月,我认为我们就输了,”欧洲议会(European Parliament)负责该法案的两名议员之一白兰度·贝尼菲(Brando Benifei)说。“至少还需要9个月的时间,我们才能通过《人工智能法案》。”

欧盟美国最大的几个国家试图删除该法案的一部分内容,该内容将对基础模型施加有约束力的监管和透明度规则,比如ChatGPT的基础技术,它根据通过从互联网上收集数据训练的模型生成答案。这些国家认为,这些规定可能会扼杀创新,使欧洲在开发此类模式的竞赛中进一步落后于美国,因此转而推动行业自律。

熟悉谈判的人士表示,法国似乎是达成协议的最大障碍,部分原因是它希望保护一家开发人工智能基础模型的新兴公司:总部位于巴黎的Mistral,以及其他法国人工智能公司。这些人士要求匿名描述谈判的微妙情况。与此同时,法国正准备在2024年夏季奥运会上为警务和安全部署人工智能智能摄像头,同时法国各城市已经通过部署或测试此类技术进入了法律的灰色地带。

当被问及法国的反对意见时,法国数字部长Jean-No?l Barrot表示,欧洲各国政府普遍反对限制将人工智能用于警务和国家安全,对基础模型开发商的繁重规定可能严重阻碍欧洲的创新。

他说:“委员会内部一致认为,不应将人工智能用于国家安全目的,”他说。

他补充说:“欧洲的(人工智能)行业已经表达了他们的担忧,即给基础模型开发人员增加太多负担,相当于欧洲没有开发这些模型。”

巴罗坚持认为,即使是法国人寻求的那种妥协,仍然会产生世界上最严格的人工智能法律。他称该法案是欧洲对该技术监管的开始,而不是结束。

他说:“我敢说,在全球范围内,没有人能拿出一份像《欧盟人工智能法案》(EU AI Act)一样严厉的监管规定。”

在周三的谈判会议上,贝尼菲说,法国和其他国家推动允许行业自我监管的努力,将扼杀该法案最重要的内容之一,他认为必须找到一个实施真正限制的妥协方案。

“最强大的模型将成为所有人工智能的基础,”他说。“如果我们监管它们的安全性,以及它们在工作方式和数据方面的透明度……然后我们会让所有人工智能系统都更安全。”