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Majority Leader Chuck Schumer (D-N.Y.) and Speaker Mike Johnson (R-La.)

国会领导人本周推出了一项两步走的计划,以避免政府部分关闭,将资金威胁推迟到3月初,为支出谈判争取更多时间。

周日晚间公布的这项法案将为联邦政府的一些部门提供资金至3月1日,同时将为其余机构提供资金至3月8日。这将是自今年9月2023财年资金到期以来通过的第三个资金权宜之计,也就是所谓的持续决议(CR)。

国会必须在1月19日部分政府关闭的最后期限之前通过CR。

这种分两步的形式与国会之前批准的结构相同,目前的最后期限是1月19日和2月2日,目的是在众议院共和党人推动将常规拨款法案分开时,避免一项庞大的综合支出法案。

在12项年度拨款法案中,有四项将在3月1日截止日期之前以临时水平延长拨款,包括向农业部、食品和药物管理局、能源部、交通部、住房和城市发展部等机构提供的资金。

其余八项法案都在3月8日的最后期限之内。这些法案资助的机构包括国防部、国土安全部、劳工部、卫生与公共服务部以及教育部。

一周前,两党就联邦政府到9月份的资金数额达成协议。但拨款者仍需要更多时间来敲定2024财年的12项年度支出法案。

从去年开始,强硬的众议院共和党人一直在敦促众议院议长迈克·约翰逊(共和党,路易斯安那州)采取一项长期的权宜之计。该权宜之计将在4月以后自动削减债务,并将其写进《财政责任法》的债务限额法案中。强硬派认为,这些削减开支的威胁既是进一步削减开支的备选方案,也是试图迫使民主党在开支法案上做出让步的另一个杠杆点,比如在边境和移民政策上的让步。

这项最重要的拨款协议激怒了众议院保守派,他们上周一直在敦促议长约翰逊退出该协议。

这项短期协议也可能招致旨在削减开支的保守派人士的不满。一些人还坚持认为,任何拨款措施都必须增加边境条款,这意味着约翰逊可能不得不依靠民主党的投票来通过CR。

与此同时,花钱的枢机主教们表示,他们仍在等待12张全年账单的拨款。

“我的意思是,困难在于,在资金更少的情况下,每个人都在努力弄清楚如何做到这一点,”堪萨斯州共和党参议员Jerry Moran本周表示,他是负责为商务部和司法部拨款的小组委员会的首席议员。

但一些人也表示,在支出谈判中与特定机构打交道时遇到了困难。

在周五对记者发表评论时,俄克拉荷马州共和党众议员汤姆·科尔(Tom Cole)表示,由于参议员们正在制定一项单独的边境和对外援助计划,国土安全部(Department of Homeland Security)可能是导致延期的一个因素。

科尔说:“如果有额外的资金,这可能会影响到你想要在常规拨款法案中投入的内容。”他补充说,“它们没有直接关系,但这是一个合理的问题,我认为民主党人尤其担心这一点。”

民主党人还对众议院共和党人一直在推动的拨款法案中所谓的“毒丸”附加条款发出了警告,包括那些针对多元化倡议和堕胎准入的法案。

参议院拨款委员会主席帕蒂·默里周日表示:“国内没有人希望看到政府关门或混乱,所以让我们迅速通过这个CR,努力最终确定严肃的拨款法案,不受党派毒丸的影响,保护我们国家未来的关键投资。”

众议院议长约翰逊在一份声明中说:“上周,众议院共和党人达成了一项改进后的顶线协议,最终将使众议院和参议院能够完成年度拨款法案。”

“该协议减少了《财政责任法案》(Fiscal Responsibility Act)之前附带交易中包含的最糟糕的噱头,现在还包括民主党国税局(IRS)和新冠疫情时期的秘密基金额外削减160亿美元的实际支出。由于完成的最后期限即将到来,我们需要一项短期的持续决议来完成众议院共和党人正在努力实现的目标:结束综合治理,有意义的政策胜利,更好地管理美国的税收。”

据一位共和党议员在电话会议上透露,约翰逊告诉议员们,哈尔·罗杰斯(R-Ky.)本周因车祸将住院治疗,不会出现在国会大厦,这将使会议的工作更加困难。

参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)周日表示,参议院将在周二“启动程序”通过这项措施,让国会“有时间完成我们的工作,为本财政年度剩下的时间为政府提供资金”。

他说:“为了避免政府关门,参议院和众议院需要两党合作,迅速通过CR,并在星期五的拨款截止日期之前将其送到总统的办公桌上。”

艾米丽·布鲁克斯和迈克尔·施奈尔对此也有贡献

更新于晚上9:24。